韩玉凤：加大扶持石墨产业快速发展 造福龙江大地

　　

 

　　1月12日上午，黑龙江省第十三次人民代表大会第四次会议在哈尔滨国际会议中心隆重召开。

 

　　黑龙江省人大代表、鸡西代表团的奥宇石墨集团董事长韩玉凤在休会期间接受媒体记者采访时表示，石墨是我国少有的几种具有国际竞争优势的矿产之一，是支撑战略性新兴产业的战略性资源，是发展新型材料的不可或缺的上游基础材料。2016年11月29日国务院为保障国家经济安全、国防安全和战略新兴产业发展需求，第一次把晶质石墨纳入国家战略性矿产目录。2018年，美国政府公布了新的关键矿产目录，可充电电池关键材料的天然鳞片石墨被美国政府列入35种关键矿产目录，上升为国家战略高度。欧盟的公布的14中紧缺矿产资源中，石墨也被纳入其中。2019年7月，黑龙江省政府出台了《黑龙江省强省工业规划（2019-2025）》，更是将石墨作为未来几年重点发展的四大产业之一的新材料产业中最重要的部分，重点发展石墨精深加工延伸产业链条。

 

　　她说，当前存在的主要问题是：1、产业园区的基础设施建设落后，缺乏竞争优势。虽然黑龙江省多地都有规划石墨产业园区，但是大多数石墨园区基础设施不是很健全，配套产业缺乏，又地处偏远，冬季时间长，生产成本高，很难吸引到资金与人才做大产业。如一些园区不具备蓄水池、污水处理厂、集中尾矿库等公共设施，制约园区向深加工发展的方向。同时，黑龙江省作为电力富裕省在电价上相对其它地区不具备价格比较优势。2、石墨精深加工产品研发滞后,高技术人才短缺。黑龙江省多数石墨企业为中小型企业，现代企业制度还没有真正建立起来，缺少长远发展规划，对技术、人才团队和品牌的建设重视不够。企业普遍缺少独立的研发机构和稳定的专业化科研队伍，技术创新意识和研发能力匮乏，缺少具有自主知识产权的技术、产品，缺乏市场核心竞争力。

 

　　韩玉凤代表建议：1、完善园区基础设施建设，大力破解人才瓶颈。建议加大对黑龙江省现有石墨园区公共设施建设投入力度，比如公用蓄水池、公用尾矿库、污水处理厂、园区自备电厂等等，让所有园区企业受益，创造更好的招商和服务环境。加大对行业人才的引进力度，重点围绕石墨产业发展相关专业的应届本科、研究生的引进。采取类似干部“援疆援藏”，华为技术人员派驻东欧、非洲等落后地区的形式，将省里吸引来的人才分派到科技型民营企业挂职一段时间。对人才来讲，有政府编制住房等政策保底，到企业基层几个月时间，积累了工作阅历又能学以致用实现人生价值；对于企业而言，这些高学历专业人才的到来，不仅能为产业发展注入新鲜的血液，更重要的是他们的背后有导师、大学里专业的研发力量等隐形资源支持，通这条纽带，将产学研用快速有效的结合在一起。2、切实降低企业生产成本建议政府加大对转型期的石墨精深加工企业扶持力度，降低企业用电、物流、税务、财务成本。积极为石墨园区企业争取更优惠的电价政策，借鉴内蒙、吉林等地政府对石墨企业的扶持经验（内蒙兴和石墨企业电费0.26元/度，乌兰察布石墨企业电费0.4元/度，吉林磐石中加石墨公司0.3元/度），从电费上切实帮助企业降低生产成本。3、加大对本土民营实体经济的支持力度龙江的企业家爱家乡，都有对家乡的责任和使命感，他们支撑着地方就业、稳定、税收，为黑龙江省经济发展做出了极大贡献，多支持本土民营企业，公平的对待和重视民企发展才是落实万众创业、大众创新的根基，企业发展好了才能承担更多的社会责任与义务。建议政府加大鼓励和支持龙江民企发展的力度，给本土企业和新招企业一样的待遇和政策，降低民企贷款、融资的门槛；鼓励有实力的上市公司、国央企和其它大企业集团采取收购、兼并、联营、联合的办法整合现有的理念新、品牌好、有市场、有技术、已形成产能、有完善手续的民营企业，避免重复建设，提高产业集中度，提升企业生存能力，增强行业发展后劲。另外，积极帮助民企联系省内石油、石化、农机制造、军工等国央企，降低产品进入门槛，帮助本土民企打开市场。4、成立石墨产业专项基金助推产业发展现有的省工业基金由于门槛要求过高，石墨企业很难得到支持。建议省里成立石墨产业专项基金，加快推动黑龙江省石墨产业转型升级。

 

　　韩玉凤代表最后表示，石墨产业基金最大的作用在于解决现阶段石墨产业发展的融资难题。一是扶持产业龙头，帮助一些符合产业方向本身已具有一定行业影响力却受制于资金而还没有做强做大的龙头企业迅速扩大规模占领市场，发挥车头效应，以几个点拉动整个产业升级发展；二是支持一些已经项目进度过半却因为资金不足而搁置在进行途中尚未建成的项目，这样的项目只要有少量资金进入很快就能达产达效创造价值；三是大力投入公共设施建设，打开行业发展的瓶颈，比如矿石在矿山源头的破碎、公共蓄水池、公用尾矿库建设、水处理厂、园区自备电厂等等，让所有园区企业受益，创造更好的招商环境。以资金为纽带，抓住目前电动车的锂电材料供不应求的大好时机，依托省内现有石墨园区的企业、人员、技术基础和原料优势，用最快的时间形成产业集群，把锂电池、石墨新材料、石墨烯等产业链条快速延伸，让矿产资源转化为矿业经济。

 

　　来源:中国发展网